关于调动民警工作积极性和主动性的思考

革命导师恩格斯曾说：“国家是不能没有警察的。”从这几句话中我们看到了警察工作的重要性。特别是在我国社会主义市场经济的建设和中华民族的伟大复兴之中，人民警察担负着巩固“共产党的执政地位”和“维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治和社会责任”。对于我们基层派出所的民警来说，则是公安工作基础建设的主力军和生力军。现在，我结合新城派出所的民警工作开展情况，谈一下如何调动民警工作积极性和主动性。

一、辖区民警工作现状

目前新城派出所辖区居民三万余人，警力共有十一个人，三个领导。人员少，工作任务繁重，各种突发事件、热点问题较多，但是在全体民警的努力下，克服了一个又一个的困难，向辖区人民交上来一份合格的答卷。然而，我们也应当看到，我所民警由于种种原因的影响，目前在工作的积极性、主动性上还存在许多问题需要下大力气解决。

二、制约目前民警工作释放积极性和主动性的几个“短板”问题

就对新城派出所的工作情况进行分析来看，目前存在以下几个“短板”问题。

（一）民警承担了达到生理极限的工作压力和心理负担

随着我国国名经济的飞速发展和科学技术的迅猛进步，以及改革的深化，我国社会治安状况也日趋复杂。对于我们所来讲，辖区的治安状况也是这样。由于我们新城派出所警力资源匮乏，平时的各种公安任务、工作伴随着辖区经济的发展变化也日繁重。尤其是，我们基层派出所干警处理日常的正常工作之外，还要应对和处理各种各样的突发事件、处理社会各种热点问题。同时，辖区内各种行业和部门要求新城派出所支持协助的安全保卫工作呈正比例递增状况。由于长期以来，派出所的民警高负荷工作，无法像其他部门的工作人员那样可以休班、做到身心调节，致使我所民警的身心健康受到伤害。因此在民警工作中产生和存在疲劳应付、厌倦工作等负面情绪，同时民警的心理压力已达人体生理所承受的极限。以上这些因素导致了民警工作的积极性受到影响。

（二）民警社会执法环境恶化，群众误解较多，致使案件侦破率较低

目前，由于我国社会经济政治正处于转型时期，各种各样的社会矛盾和问题发生频率较多，解决难度较大。依我们辖区而言。居民达三万多人，由于在经济建设中出现的许多政府行为产生的问题，引发的群众上访等群体事件较多。这种情况的存在，造成辖区交通阻塞、生活环境质量恶化等社会秩序的非良性发展状态。因此为了维护正常的社会秩序，新城民警需要公正执法，但是辖区居民群众对此不予理解，有的人甚至辱骂、殴打执法民警。加之某些新闻媒体对这些社会现象的报道负面倾向较多，无形之中形成了辖区居民群众与民警的隔阂。同时，由于新城派出所警力较少，平时还要加班加点应对各种突发事件，因此无法满足群众的所有要求。另一方面，由于社会的不断发展进步，人民群众的法律意识不断增强，我们民警在执法过程中动辄就会受到群众的投诉、举报，有的甚至新闻媒体投诉并引来所谓的记者“曝光”。

（三）民警工资较低、福利待遇较差

  虽然民警的劳动强度大、心理压力成极限状态，但是与其他行业部门相比，工资收入较低，福利待遇较差。许多民警经由于购买住房向银行贷款、家属工作不好收入低从而导家庭致济负担较重。另一方面，由于民警的工作劳累对身体损害很大。在我们新城派出所所辖区域，由于经济发展较快，发生了许许多多的社会治安问题，民警通常情况下均是利用下班后的工作时间加班处理这些问题，一年之中，新城派出所的民警无论节假日、公休日均是如此。但是，由于经费紧张，加班费和各种补助难以到位，各种劳动保护更是及时难以到位，这与其他行政事业单位相比差距较大；同时日常工作付出与所得不符，付出很大而收入较少，在不少情况下处理社会热点和突发事件时还存在很大的生命危险，凡此种种现实存在的不公平情况均较为容易造成民警的心理不平衡，进而影响工作的积极性和主动性。

三、激发民警工作积极性和主动性的几项举措

面对以上新城派出所存在的几个影响民警发挥工作积极性、主动性的“短板”问题，我们应当针对性的合理措施，激发民警的工作热情。

（一）深耕社会主义核心价值观教育，强化理念教育

结合新城派出所的警力资源特点和思想状况，派出所负责人员要加大对民警的政治思想教育。一是深入学习党的十八大会议精神，牢固树立社会主义核心价值观；二是加大党风廉政建设力度，教育民警发扬艰苦奋斗的优良传统；三是教育民警坚守“五个坚持”，在思想深处牢固树立“大局意识”和“大奉献”精神，争当“时代楷模”。四是坚持全心全意为人民服务的工作理念，迸发工作激情，教育民警把全部精力都要奉献到为人民服务中去。

（二）从严治警，加强工作业绩考核

 在我们新城派出所日常工作中，要始终贯彻“从严治警”的管理理念。就新城派出所所辖区域来讲，由于我所警力有限、辖区面积大、人口多，如果不从严治警，导致工作纪律涣散，很容易让辖区居民不满意，更遑论支持我们的公正执法工作了。因此从严治警，对于我们所来说必须常抓不懈。另一方面，为了提高民警的工作积极性和主动性，我所应完善工作考核办法，加大奖惩力度，对本所民警的工作情况进行严格考核，考核情况与“评先树优”挂钩，切实做到精神奖励和物质奖励齐头并进，让我所民警普遍感觉到工作“有干头”，前途“有奔头”。

（三）优化升级用人制度，拓宽职务晋升渠道

为了提高民警的工作积极性和主动性，建议上级部门拓宽民警职务晋升渠道。特别是，对于工作兢兢业业、有大局意识、贡献大、有才干的民警要破格提拔到领导岗位上来。一是要打破职务晋升的常规条条框框，深化用人机制改革。尤其是做到破格录用、提拔干部不问“出身”，要着重从工作能力方面去考察是否晋升职务。二是在职务晋升方面要坚持公正公开原则。需要提拔的民警的时候要坚持党的民主集中制原则，避免出现“用人唯亲”的现象发生。三是对有贡献有才干的民警进行晋升考察时，要看工作中的成绩以及为公安事业做出的贡献。只有这样，才能使民警“心服”、将全部精力投入到工作中去。

（四）提高工资待遇，关心关爱基层一线民警

 鉴于包括新城派出所在内的基层民警的工资低、福利待遇差的情况，建议上级改革工资体制和职工福利制度。特别是由于基层民警工作最为繁忙、辛苦，因此一是建议上级实行工资待遇向基层一线民警倾斜的政策，使一线基层民警切实感觉到领导的关怀，增强其在基层一线工作的向心力和凝聚力。二是增拨职工抚恤经费，用于补助家庭经济状况拮据、困难的民警，使广大一线民警看到组织的关心，从而激发民警的工作主动性、积极性。

 综上所述，我们相信，包括新城派出所在内的一线基层民警有较高的政治觉悟和奉献精神，在辖区执法工作中一定会克服种种在思想上存在的顾虑，以无私的精神投入到公安工作战线上，为打造辖区良好的社会秩序而不懈努力！